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近日，國家市場監管總局印發了《“十四五”市場監管科技發展規劃》的通知，明確市場監管科技發展的新需求和新目標。
預計到2025年，較為完善的市場監管科技創新體系基本建立，市場監管戰略科技力量進一步加強，市場監管科技創新發展環境不斷優化，科技創新支撐市場監管現代化成效顯著。
根據《發展規劃》，在創新基礎建設方面，爭取實現國家重點實驗室、國家技術創新中心“零的突破”，國家科技創新基地達到 3—5 個。新建國家市場監管重點實驗室 60 個以上、技術創新中心 20 個以上。建設國家級質量標準實驗室 10 個，新建國家質檢中心 30 個以上，建成國家技術標準創新基地 50 個以上、國家標準驗證點 50 個以上，新增國家產業計量測試中心 10 個以上，總局科普基地達到 30 個……
一圖讀懂“十四五”市場監管科技發展規劃
十四五市場監管科技發展規劃
科技是發展市場監管事業的戰略支撐，是提升市場監管效能的內生動力，是推進市場監管現代化的有力保障。為貫徹落實黨中央、關于科技的決策部署和《“十四五”市場監管現代化規劃》等有關要求，深入推進市場監管科技發展，制定本規劃。
一章
謀劃市場監管科技發展新篇章
把握市場監管科技發展新態勢
(一)發展基礎
科技基礎條件建設躍上新臺階
科技投入和產出實現新突破
服務經濟社會發展取得新成效
“十三五”期間,隨著市場監管體制改革的持
續深化,各類創新資源加速整合,科技創新活力
不斷增強、創新能力不斷提高、成果水平不斷提
升,市場監管科技成為國家科技創新體系的重要
組成部分,在服務國家戰略實施和市場監管事業
發展中的作用更加凸顯。
(二)面臨形勢
面對國際、國內、市場監管領域的新形勢、
新需求帶來的機遇與挑戰,市場監管科技還存
些薄弱環節和深層次問題。“十四五”期間,
市場監管科技必須:
強化系統思維，面向國際、立足國內，圍繞市場監管現代化發展需求，統
籌發展，堅持問題導向、目標導向、結果導向，瞄準短板和
不足，謀劃好發展布局。
,
二、明確市場監管科技發展新要求
(一)指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義
思想為指導,堅持系統觀念,統籌推進“五位一
體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發
展格局、推動高質量發展,堅持面向世界科技
前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面
向人民生命健康,強化“大市場、大質量、大監管”理念,
以科技賦能市場監管現代化為主線
以改革創新為動力
著力提升創新基礎能力
科研攻關能力與科技服務能力
營造良好科技創新生態
加快構建市場監管科技創新體系
推進市場監管科技自立自強,助力科技強國、
質量強國建設,為全面建設社會主義現代化國
家作出新的更大貢獻。
(二)基本原則
需求牽引，服務大局
深化改革，創新驅動
強化統籌，優化布局
瞄準國際，開放合作
(三)發展目標
到2025年,較為完善的市場監管科技創新
體系基本建立,市場監管戰略科技力量進一步加
強,市場監管科技創新發展環境不斷優化,科技
創新支撐市場監管現代化成效顯著。
創新基礎更加牢固
爭取實現國家重點實驗室、國家技術創新中心
“零的突破”,國家科技創新基地達到3-5個。
新建國家市場監管重點實驗室60個以上、技術
創新中心20個以上。
建設國家級質量標準實驗室10個,新建國家質
檢中心30個以上,建成國家技術標準創新基地
50個以上、國家標準驗證點50個以上,新增國
家產業計量測試中心10個以上,總局科普基地
達到30個。
實施總局科技創新人才計劃,加大高層次科技
人才和國際化科技人才引進力度,培養科技領
軍人才40名、青年人才60名、重點領域創
新團隊20個。
科研攻關實現突破
完成一批市場監管 全局性、前瞻性、方向性
的基礎理論與戰略研究成果,取得30個以
上市場監管重大關鍵技術突破，培育國家科
學技術獎勵成果3項以上,承擔國家科技計
劃項目(課題)550項以上。
重點攻關
量子計量與傳感技術
標準數字化技術
認證認可新技術、新方法
協同創新和集成應用關鍵技術
建設總局科 技成果轉化基地15個以上,推動
100項以上科技成果在市場綜合監管和安全
監管重點領域得到廣泛應用。
完善科技成果轉化為標準的評價機制和服
務體系,促進創新成果產業化應用。
健全知識產權公共服務體系,加強知識產權
公共服務平臺建設和數據資源供給,強化針
對中小微企業的知識產權公共服務。
建設質量基礎設施“一站式”服務平臺20個
以上,服務中小微企業過500萬家次,助力
打造一-批具有國際核心競爭力的優勢企業。
國際合作不斷深化
國際互認的校準 與測量能力(CMC)保持全
球前列，我國在國際計量比對方面的貢獻
率進一步提升,國際法制計量組織證書互
認制度在中國的實施穩步推進。
互利共贏的國際標準化合作伙伴關系更加
密切,國家標準與國際標準關鍵技術指標
的一致性程度大幅提升,國際標準轉化率
達到85%以上,我國標準制定透明度和國
際化環境持續優化。
提升檢驗檢 測機構國際競爭力,培育- 批
具有國際影響力的檢驗檢測品牌。
完善認證國際合作互認體系,構建 “一帶一
路”質量認證合作機制,不斷提高“中國認
證”的國際影響力。
推進市場綜合監管、 質量基礎設施
等領域開展實質性國際科技合作,雙邊合作
機制進一步 深化,多邊合作取得新突破。
三、 構建市場監管科技創新新體系
構建統籌協調的創新資源體系
構建創新引領的科研攻關體系
構建集成的創新服務體系
構建深度融合的創新開放體系
構建富有活力的科研生態體系
第二章
強化市場監管戰略科技力量
四、提升市場監管創新基礎能力
加強技術機構建設,夯實市場監管
科技創新主根基
發揮直屬技術機構引領作用
促進各級技術機構能力提升
加強國家質檢中心建設管理
加強科技創新基地建設,打造市場
監管科技創新策源地
加強市場監管重點實驗室建設
加強市場監管技術創新中心建設
,加強市場監管科技資源共享服務平臺建設
加強科技人才隊伍建設,壯大市場
監管科技創新生力軍
加強科技人才引進與培養
加強科技人才評價與使用
五、提升市場監管科研攻關能力
加強市場綜合監管技術研究,助力
維護良好市場秩序
市場綜合監管技術
登記注冊便 民惠企服務與準入準營風險防
控技術研究
信用監管技術研究
反壟斷和反不正當競爭監管技術研究
價格監測監管技術研究
網絡交易監管技術研究
廣告智慧監管技術研究
消費投訴智慧監管技術研究
日常監管與執法辦案裝備與信息系統研發
加強重點領域安全監管技術研究,
助力嚴守安全放心底線
加強保障食品安全的技術研究
開展量子計量基標準和新型量傳關鍵技術攻關
國際單位制演進與量子計量基標準研究
生命科學與醫療健康領域關鍵計量技術研究
綠色低碳 與領域關鍵計量技術研究
新型信息化領域關鍵計量技術研究
先進制造與新材料領域關鍵計量技術研究，
加快標準迭代升級和數字化轉型
標準
標準化理論 與基礎研究
標準數字化研究
產業發展的標準化研究
重點領域保障 標準化研究
社會治理 與可持續發展標準化研究
展重點領域國際標準研究與合作
物品編碼與 自動識別及統一-社會信
用代碼標準化研究
提升檢驗檢測智能化水平
檢驗檢測
化學品和新材料等檢驗檢測技術研究
生物產制品質量評價和溯源技術研究
冷鏈物流環境生物有害因子檢測、監測與溯源技術研究
重大工業裝備場景高適應性先進檢測技術及裝備研究
高耗能工業裝備能效智能檢測評價與降碳專術研究
重要民生設施智能檢測監測技術及機器人研究
新興檢驗檢測領域能力驗證和實驗室間比對技術研究
檢測儀器設備驗證評價技術研究
智慧化認證認可技術研究
新興產業認證認可技術研究
支撐可持續發展的認證認可技術研究
安全 與應急領域認證認可技術研究
國際化認證認可技術研究
推進國家質量基礎設施一體化能力水平提升
體化能力水平提升
體系基礎理論研究
數字化共性技術研究
重點領域協同創新 與集成示范
六、提升市場監管科技服務能力
加強服務智慧監管的能力建設,
推進市場監管大數據中心建設
推進市場監管數字化應用
深化市場監管 數字化轉型
加強服務產業升級的能力建設,
推動發展
服務產業基礎高級化和產業鏈供應鏈現代化水平躍升
服務產業集群健康發展
服務企業發展
加強服務民生能力建設,
保障高品質生活.
提升保障民生水平
推動消費品質升級
提高應急響應能力
加強服務綠色低碳的能力建設,助推益循環
夯實碳達峰碳中和市場監管技術基礎
服務重點行業和企業綠色轉型升級
加強服務國際合作的能力建設，促進高水平開放
加強市場監管科技重點領域國際合作
服務共建“一帶一路”
服務高水平開放型經濟發展
第三章
完善科研激勵和獎勵機制
建立區域協同創新機制
加強科學技術普及
完善規劃配套保障措施
強化組織領導
健全投入機制
加強實施評估
制作單位:市場監管總局科技財務司
